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2019兩會特別報道CURRENT AFFAIRS
2019兩會特別報道 / 正文
改革全面深化:金融業對外開放值得期待

  隨著我國金融業步入更高層次的市場準入和更深程度的對外開放階段,如何以高水平開放帶動改革全面深化,成為下一步銀行業面對的重大課題。

  事實上,今年的政府工作報告已作出明確部署:縮減外資準入負面清單;增設上海自貿試驗區新片區;繼續推動中美經貿磋商;推動共建“一帶一路”;促進貿易和投資自由化便利化;注重制度型開放等。

  過往經驗表明,對外開放對我國金融業做大做強發揮了重要作用。展望未來,業內專家指出,隨著開放的力度進一步加大,有望使我國銀行業的整體競爭能力、規范程度和國際化水平更上一層樓。

  對外開放全方位深化 外資進入悄然加速

  今年的政府工作報告提出,要推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢。對此,接受《金融時報》記者采訪的業內專家認為,這意味著對外開放已深化至全方位,并且正在不斷提速。

  正如3月5日中國人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清在兩會“部長通道”向媒體介紹的那樣,從銀行保險業角度講,目前研究推出的15條對外開放措施,已基本落地。去年新批了很多外資銀行、保險公司,有些是法人機構,有些是分支機構,直接進入中國市場,已在的機構也擴大了業務范圍,今年還會繼續推進。

  2019年以來,種種跡象表明,外資進入中國銀行業的步伐正在悄然加快。同花順數據顯示,興業銀行最近一個月獲外資累計凈買入5.78億元。此外,交通銀行、南京銀行、上海銀行等也都是外資持股比例較高的中資銀行。

  業內專家認為,外資銀行的參股有利于給國內已經具有一定規模且處于轉型期的銀行帶來新活力,可以學習外資銀行不同的業務模式,給自身帶來新的盈利增長方向。

  對于未來銀行業引入外資,中國銀行董事長陳四清認為,應繼續堅持漸進可控原則,對境外投資者和外資銀行的開放制定合理的界限和比例,在金融深化改革的過程中逐步放開,同時,對國際資本流動保持適當的管理措施,維護貨幣匯率的穩定。

  銀行業的對外開放只是我國金融業新一輪深度對外開放的一個縮影。隨著包括銀行、保險、證券、基金以及期貨在內的多個金融行業的對外開放政策漸次落地,可以預見,2019年金融業改革開放將取得新的突破。

  從三方面發力 推進“一帶一路”建設

  作為2019年對外開放的一個重要方面,政府工作報告提出,推動共建“一帶一路”。對此,在接受《金融時報》記者采訪時,中國銀行首席研究員宗良表示:“中國銀行業在人民幣國際化、‘一帶一路’倡議等落地過程中扮演了非常重要的角色,人民幣國際化、‘一帶一路’倡議等也為銀行業發展提供了重大機遇?!?/p>

  據悉,目前各家銀行均對推動“一帶一路”建設作出了重點布局,而2019年的主要著力點主要在三個方面:一是發揮信貸撬動作用,完善跨境金融服務;二是加大債券籌資力度,引導國際資本流向;三是創新推動綠色金融。

  宗良分析,銀行業在支持“一帶一路”沿線國家相關重要基礎設施建設的同時,應主動加大在境外債券市場的籌資力度,引導國際資本聚集,讓“一帶一路”沿線成為全球資金的洼地,并積極參與、推廣大宗商品人民幣結算業務的發展。

  而綠色發展作為推動全球經濟結構改革的新動力,也是“一帶一路”沿線國家普遍接受的理念。宗良認為,商業銀行應準確把握這一時代新趨勢,迅速行動,推動綠色信貸、綠色債券等領域的創新,助力我國成為全球最大的綠色債券市場,使我國在綠色環保領域占得先機。

  不過,值得關注的是,商業銀行在“走出去”的過程中會面臨多種風險,比如海外環境風險、政治風險以及項目可持續性風險等。業內專家警示,銀行應注意管控風險,堅持穩健發展,合法、合規管理,科學決策,不搞盲目擴張。

  推進自貿區建設 金融創新值得期待

  值得關注的是,今年政府工作報告提出:“更加注重規則等制度型開放?!倍源?,興業研究的相關專家表示,“制度型開放”的一大重點將是對外貿易領域。

  隨著更多對外開放政策的漸次落地,自貿區的金融創新也將大有可為。全國人大代表、浦東新區區長、中國(上海)自由貿易區試驗區管委會常務副主任杭迎偉透露,今年上半年,自貿試驗區將設立首個金融科技的孵化器和加速器,打造金融科技產業生態區,讓創新的活力充分涌流,讓金融為科技助力、科技為金融賦能,讓更多市場主體得到培育。

  “2019年中國金融開放有三個方面值得期待?!鄙蝦9式鶉謨刖醚芯吭貉芯吭輩芐ト銜?,一是自貿區的金融開放,尤其是上海自貿區擴容以后,如何在金融制度創新上開放探索;二是把QD、QC包括滬倫通、滬港通、自貿區開放的各種措施中涉及資本跨境流動的,在法律和制度上進行統一,在整體風險可控的情況下進一步提高規模,便利中國投資者在全球進行資產配置;三是在當前經濟形勢下,考慮金融開放的措施如何更好地服務于中國企業,降低融資成本。

責任編輯:韓昊