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工信部科技部:

強化創新主體地位 促進中小企業創新發展

  適應新一輪科技革命和產業變革,發揮市場機制作用,支持企業提高創新能力,是激發市場活力、增強發展后勁、推動高質量發展的重要抓手。為此,5月14日召開的國務院常務會議提出,要強化企業創新主體地位,支持企業增加研發投入;要強化關鍵核心技術攻關,推動制造業加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級;要完善創新體系,激發企業創新活力;要加快科技成果轉化和推廣應用。

  目前,我國企業研發投入占全社會研發投入比重超過70%,規模以上工業企業中,超過四成企業開展了技術創新活動。2017年,我國13.6萬家高新技術企業研發投入達到9000億元;我國發明專利申請量達到183萬件,連續7年居世界首位,專利質量也同步提升。企業創新能力的不斷增強,為我國制造業高質量發展打下了堅實基礎。工業和信息化部、科技部有關負責人5月24日在國務院政策例行吹風會上強調,將采取積極有效措施進一步提高企業創新能力。

  以企業為核心 配置創新資源

  工業和信息化部副部長王志軍介紹,工業和信息化部將進一步以企業為核心配置創新資源,推進各類創新載體建設,探索新型創新模式,提升企業創新能力和動力。具體措施包括:加強技術創新示范企業的培育和推廣工作,以點帶面引導企業加大創新投入;依托工業和信息化部重點實驗室,推動產學研協同創新;探索有利于激發企業積極性和能動性的新型創新模式;積極配合有關部門,加大鼓勵企業創新財稅政策等落實力度,加強產融對接合作,引導產業投資基金、銀行等金融機構加大對企業創新投入的支持。

  “當前我國經濟建設已進入一個新階段,對科技創新的要求也越來越迫切?!笨萍疾砍曬肭虼蔥濾靖涸鶉搜釹濤淥?,科技部將主要從四個方面出發,聯合有關部門進一步深化科技體制改革,深入實施國家技術創新工程,推動企業加快實施創新發展戰略,提升創新能力。

  首先,進一步完善和落實好現有促進企業科技創新政策。比如,提高企業研發費用稅前加計扣除比例;促進科技成果轉移轉化;加強知識產權?;?;強化科技工作和財政金融工作銜接,多方位加強科技投入。

  其次,進一步壯大“一高一小”企業規模。一方面,經認定的高新技術企業可享受財稅有關優惠政策;另一方面,推動高新技術成果產業化,培育一大批科技型中小企業,使我國經濟更有活力。

  再次,進一步發揮國家高新區引領和示范作用??萍疾空諮芯科鴆萃貧腋咝慮咧柿糠⒄溝囊餳?,進一步推動國家高新區成為創新驅動發展先行區和經濟高質量發展示范區。

  第四,加大財政和金融引導支持。比如,強化對科技型中小企業技術研發活動的支持;加強科技和金融結合,推動科技信貸、科技保險、科技創業板等相關工作,進一步推動培育更多高新技術企業。

  提升中小企業 創新發展能力

  中小企業對一個國家經濟發展至關重要。今年,中辦和國辦印發了《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,明確要求提升中小企業創新發展能力。王志軍表示,為落實黨中央、國務院決策部署,工業和信息化部首先要推動中小企業“專精特新”發展,即通過梯度培育和引導扶持,在各地認證的近兩萬家“專精特新”中小企業基礎上,再培育一批聚焦主業、創新能力強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”“小巨人”企業。

  其次,開展“互聯網+”小微企業創業創新培育行動。實施中小企業信息化推進工程,鼓勵大企業及專業服務機構構建面向中小企業的云制造、云服務和工業互聯網平臺,推動中小企業上云,發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決方案和工具包。引導基礎電信運營商、信息化服務商和專業服務機構提供信息化解決方案,促進信息化服務資源整合,推動中小企業與互聯網深度融合和創新發展。

  再次,推動實施促進大中小企業融通發展3年行動計劃。包括總結推廣一批基于供應鏈協同、創新能力共享、數據驅動和區域生態的融通模式,培育一批制造業“雙創”平臺試點示范項目等,形成大企業帶動中小企業發展、中小企業為大企業注入活力的融通發展的產業生態。

  最后,要強化中小企業創新公共服務。比如,繼續舉辦“創客中國”創新創業大賽;會同國家知識產權局繼續實施“中小企業知識產權戰略推進工程”;培育認定一批國家中小企業公共服務示范平臺和國家小型微型企業創業創新示范基地。

  “科技型中小企業中絕大部分都是民營企業。支持科技型中小企業發展,就是在支持民營企業發展?!毖釹濤渫嘎?,科技部最近正在起草促進科技型中小企業創新發展的政策措施,即將出臺。同時,還會繼續擴大對民營科技企業服務,積極推動落實相關減稅降費政策,引導民營科技企業通過建設國家技術創新中心等措施加強創新能力建設。

責任編輯:王佳
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